Defesa da Concorrência: Lei 12.529/2011
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Resumo
Finalidade (art. 1º). A lei estrutura o Sistema Brasileiro de Defesa da Concorrência (SBDC) e trata da prevenção e repressão às infrações à ordem econômica. A coletividade é a titular dos bens jurídicos protegidos.
SBDC (art. 3º). Formado pelo Cade e pela Secretaria de Acompanhamento Econômico.
Cade (art. 5º). Tribunal Administrativo de Defesa Econômica, Superintendência-Geral e Departamento de Estudos Econômicos.
Infrações (art. 36). Independem de culpa. São atos que limitem ou prejudiquem a livre concorrência, dominem mercado relevante, aumentem arbitrariamente lucros ou exerçam abusivamente posição dominante.
Posição dominante (art. 36, § 2º). Presumida quando a empresa controla 20% ou mais do mercado relevante; o Cade pode alterar o percentual para setores específicos.
Penas (art. 37). Para empresas, multa de 0,1% a 20% do faturamento bruto no ramo, nunca inferior à vantagem auferida quando estimável. Reincidência dobra.
Leniência (art. 86). Extingue a ação punitiva ou reduz de 1 a 2/3 a penalidade. Exige ser o primeiro a se qualificar, cessar a conduta, o Cade não dispor de provas suficientes para condenar na data da proposta, confessar e cooperar (§ 1º). A extinção da punição só cabe se o Cade não conhecia a infração (§ 4º, I).
Concentração (art. 88). Notificação obrigatória se um grupo tiver faturamento de ao menos R$ 750 milhões e outro de ao menos R$ 75 milhões, valores da Portaria Interministerial 994/2012. Análise em até 240 dias; consumação antes é nula, com multa de R$ 60 mil a R$ 60 milhões (art. 88, § 3º).
Pegadinha. O texto do art. 88 ainda traz R$ 400 milhões e R$ 30 milhões; o § 1º permite o ajuste por portaria interministerial, e os valores aplicados são os da Portaria 994/2012. Veja se o enunciado pede o texto da lei ou o valor vigente.
Visão geral
| Tema | Regra |
|---|---|
| SBDC | Cade e Secretaria de Acompanhamento Econômico |
| Infração | Independe de culpa |
| Dominância | 20% do mercado relevante |
| Multa de empresa | 0,1% a 20% |
| Prazo de análise | 240 dias |
Regra
Ver íntegra
Infração à ordem econômica independe de culpa, e atos de concentração acima dos limites legais só se consumam depois de aprovados.
Pontos-chave
- Leniência: primeiro a se qualificar.
- Reincidência: multa em dobro.
- Análise prévia em até 240 dias.
Como a FGV cobra
Exemplos autorais, no formato da banca.
- "A infração à ordem econômica exige prova de culpa." → errada (art. 36).
Referência
Fontes consultadas (2)
Mapa mental
SBDC
- Cade
- Sec. Acompanhamento Econômico
Infrações
- Sem culpa
- Dominância 20%
- Abuso de posição
Sanção
- Multa 0,1% a 20%
- Reincidência em dobro
Instrumentos
- Leniência 1 a 2/3
- ⚠️ Concentração 240 dias
Questão 1, Múltipla escolha
As infrações à ordem econômica, na Lei 12.529/2011:
- A)
independem de culpa
- B)
exigem culpa grave
- C)
prescrevem em 1 ano
- D)
só atingem empresas públicas
- E)
exigem dolo
Revelar gabarito
Gabarito: letra A
Art. 36. Alternativas erradas: «exigem culpa grave» e «exigem dolo»: a responsabilidade é objetiva, sem exigência de culpa. «prescrevem em 1 ano»: o prazo prescricional é de 5 anos. «só atingem empresas públicas»: atingem pessoas físicas ou jurídicas, públicas ou privadas.
- A)
Questão 2, Múltipla escolha
Presume-se posição dominante quando a empresa controla do mercado relevante:
- A)
5%
- B)
50%
- C)
10%
- D)
30%
- E)
20%
Revelar gabarito
Gabarito: letra E
Art. 36, § 2º. Alternativas erradas: «5%» e «10%»: ficam abaixo do patamar. «30%» e «50%»: não são a presunção legal, que é de 20% do mercado relevante.
- A)
Questão 3, Múltipla escolha
A multa aplicável a empresas varia de:
- A)
0,1% a 20%
- B)
10% a 40%
- C)
0,5% a 50%
- D)
5% a 30%
- E)
1% a 10%
Revelar gabarito
Gabarito: letra A
Art. 37, I. Alternativas erradas: «10% a 40%», «0,5% a 50%», «5% a 30%» e «1% a 10%»: nenhuma é a faixa do art. 37, I, que vai de 0,1% a 20% do faturamento.
- A)
Questão 4, Múltipla escolha
O acordo de leniência pode resultar em:
- A)
extinção da ação punitiva ou redução de 1 a 2/3 da penalidade
- B)
aumento da pena
- C)
isenção de tributos
- D)
prisão preventiva
- E)
dissolução do Cade
Revelar gabarito
Gabarito: letra A
Art. 86. Alternativas erradas: «isenção de tributos»: a leniência não tem efeito tributário. «aumento da pena»: reduz ou extingue a punição. «prisão preventiva»: não é efeito do acordo. «dissolução do Cade»: não tem relação.
- A)
Questão 5, Múltipla escolha
Ato de concentração sujeito a controle consumado antes da aprovação:
- A)
é válido sem ressalvas
- B)
é nulo, sujeito a multa
- C)
é analisado pelo ouvidor
- D)
é automaticamente aprovado
- E)
só gera advertência
Revelar gabarito
Gabarito: letra B
Art. 88, § 3º. Alternativas erradas: «é válido sem ressalvas» e «é automaticamente aprovado»: a consumação antes da aprovação é irregular. «é analisado pelo ouvidor»: a análise é do Cade. «só gera advertência»: a lei prevê nulidade e multa.
- A)
- Revelar resposta
Órgãos do Cade
Tribunal, Superintendência-Geral e Departamento de Estudos Econômicos (art. 5º).
- Revelar resposta
Presunção de dominância
20% do mercado relevante (art. 36, § 2º).
- Revelar resposta
Multa de empresa
0,1% a 20% do faturamento no ramo (art. 37, I).
- Revelar resposta
Requisito inicial de leniência
Primeiro a se qualificar (art. 86, § 1º).
- Revelar resposta
Prazo de análise de concentração
Até 240 dias (art. 88, § 2º).
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