Geopolítica

Brasil na economia internacional e Mercosul

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Cai no edital de PRF, PM-SP

Para revisar

Resumo

Essência. O Brasil se insere na globalização por abertura comercial (anos 1990), exportação de commodities, investimento estrangeiro e o Mercosul. A China é o principal parceiro comercial desde 2009.

  • Mercosul: Tratado de Assunção, 26/3/1991, Brasil, Argentina, Paraguai e Uruguai; Ouro Preto (1994) deu personalidade jurídica e a TEC.
    • Estágio: união aduaneira imperfeita; sem moeda única nem mercado comum pleno.
    • Venezuela: suspensa (2016 e 2017). Bolívia: Estado Parte desde 2024.
  • Acordo Mercosul–UE: assinado em 17/1/2026; parte comercial em vigor provisório desde 1º/5/2026.
  • Etapas: livre comércio → união aduaneira → mercado comum → união econômica e monetária. Ex.: Mercosul = união aduaneira (imperfeita); União Europeia = união econômica e monetária (euro).
  • Globalização: termo dos anos 1980; nova ordem desde o fim da Guerra Fria; 3ª Revolução Industrial = técnico-científica-informacional.
    • Nova DIT: fragmentação da produção em cadeias globais; o Brasil exporta sobretudo commodities.
    • Seletiva e desigual: lugares "luminosos" × "opacos"; mobilidade ampla para capital, restrita para trabalhadores.

Exceções e distinções. Transnacionais impõem condições aos Estados, não o contrário. Emergente ≠ subdesenvolvido; Norte rico, Sul pobre.

Pegadinha Cebraspe. "A globalização homogeneiza as regiões e reduz as desigualdades" → errado.

Lembre também: "o Mercosul é união econômica com moeda única" é errado; crescimento do PIB não garante distribuição de renda.

Visão geral

A inserção do Brasil na economia globalizada combina abertura comercial (anos 1990), exportação de commodities (soja, minério, petróleo, carnes), atração de investimento estrangeiro e integração regional pelo Mercosul. A China é o principal parceiro comercial desde 2009.

Regra

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Mercosul

  • Criado pelo Tratado de Assunção, em 26 de março de 1991, por Brasil, Argentina, Paraguai e Uruguai (Estados Partes fundadores). O Protocolo de Ouro Preto (1994) deu-lhe personalidade jurídica e instituiu a Tarifa Externa Comum (TEC).
  • Estágio: união aduaneira imperfeita — livre comércio intrabloco com exceções e TEC com listas de exceção. Não é mercado comum pleno nem união econômica/monetária; não há moeda única.
  • Venezuela: aderiu em 2012; suspensa desde dezembro de 2016 (descumprimento do protocolo de adesão) e desde agosto de 2017 (cláusula democrática).
  • Bolívia: tornou-se Estado Parte em 2024 (adesão formal em julho de 2024), com prazo para incorporar as normas do bloco.
  • Estados Associados: Chile, Colômbia, Equador, Guiana, Peru e Suriname.
  • Acordo Mercosul–União Europeia: assinado em 17/01/2026 (Assunção); parte comercial em vigor provisório desde 1º/05/2026.

Globalização e divisão internacional do trabalho (DIT)

  • Cronologia: a internacionalização do capital vem das Grandes Navegações; o termo "globalização" difundiu-se nos anos 1980 (imprensa financeira); "mundialização do capital" é a expressão de François Chesnais. O neoliberalismo (anos 1980–1990) acelerou, mas não criou o processo. A nova ordem mundial nasce com o fim da Guerra Fria (1989–1991), não com o 11 de Setembro. O pós-guerra (1945–1973) foi de crescimento ("anos dourados"), não de crise generalizada.
  • Revoluções industriais: 1ª (vapor, carvão), 2ª (eletricidade, petróleo, aço — fordismo), 3ª = técnico-científica-informacional (informática, telecomunicações, biotecnologia; produção flexível/toyotismo, a partir dos anos 1970). O meio técnico-científico-informacional (Milton Santos) é a face espacial da globalização.
  • DIT clássica: centro exporta manufaturados; periferia, matérias-primas. Nova DIT: fragmentação internacional da produção (cadeias globais de valor — uma peça em cada país), transnacionais buscando mão de obra barata e matéria-prima na periferia. O Brasil segue inserido sobretudo como exportador de commodities (baixo valor agregado), com participação decrescente na indústria de transformação mundial (desindustrialização relativa).
  • Globalização seletiva e desigual: não homogeneiza o espaço; há fragmentação territorial e compartimentação (lugares "luminosos" × "opacos"), concentração de renda e riqueza assimétrica entre países. Blocos econômicos são regionalização, não um espaço único mundial. A mobilidade é ampla para capitais e mercadorias, restrita para trabalhadores (muros, controle migratório).
  • Estado e transnacionais: as empresas transnacionais (oligopólios globais) impõem condições aos Estados (guerra fiscal, flexibilização), e não o contrário; o Estado neoliberal reduz sua atuação, mas não fica independente das corporações e do capital financeiro. A financeirização cresce no mundo e no Brasil. O mercado, sozinho, não resolve a degradação ambiental.
  • Espaço-tempo: David Harvey — compressão espaço-tempo; a técnica encurta distâncias, mas a localização continua a importar (a competição entre lugares aumenta).
  • Ordem mundial multipolar (econômica): EUA, UE, Japão e China como polos centrais; China é o maior exportador mundial (mão de obra, escala, investimento — não "energia limpa"). Classificação: desenvolvidos, emergentes (Brasil = semiperiferia) e menos desenvolvidos — emergente ≠ subdesenvolvido. Norte–Sul: Norte rico, Sul pobre (critério socioeconômico, não cartográfico).
  • Cultura: consumo de massa e padronização (ocidentalização/americanização); o "cidadão global" consciente de direitos é discurso, não efeito do sistema financeiro. Crescimento do PIB não garante distribuição de renda (Brasil do século XX: modernização com concentração de renda).
  • Fordismo × acumulação flexível: a produção flexível (toyotismo) dispersa fábricas, terceiriza e reforça a hierarquia entre lugares que comandam e lugares que executam.

Etapas da integração econômica: zona de livre comércio → união aduaneira (TEC) → mercado comum (livre circulação de fatores) → união econômica e monetária.

Como a banca cobra

  • "Tratado de Assunção, de 1991, com Brasil, Argentina, Paraguai e Uruguai": certo.
  • "Mercosul é, desde a criação, união econômica plena com moeda única": errado.
  • Itens que dizem que a Venezuela participa plenamente: errado (suspensa).
  • "A globalização, com solidariedade organizacional entre empresas, finanças e lugares eleitos, desenvolve as regiões a ponto de diminuir as desigualdades e oferecer economia justa e solidária" → errado: a globalização é seletiva — concentra investimento nos lugares "eleitos" (Milton Santos) e tende a aprofundar as desigualdades regionais.
  • "A globalização é seletiva; no Brasil há lugares apropriados e outros como reserva de valor" → certo; "o mundo atual é homogeneizado" / "globalização torna as regiões homogêneas" → errado.
  • "Aprofundamento da globalização tornou crescentemente simétrica a distribuição da riqueza" → errado.
  • "Termo globalização surgiu no fim dos anos 70" → errado (anos 1980); "nova ordem mundial iniciada com o 11 de Setembro" → errado (fim da Guerra Fria); "globalização nasceu do neoliberalismo" → errado.
  • "Revolução técnico-científica = Segunda Revolução Industrial" → errado (é a Terceira).
  • "Fragmentação internacional da produção é forma atual da DIT" → certo.
  • "Brasil se insere como fornecedor de produtos de alto valor agregado" → errado (commodities).
  • "Transnacionais se adaptam à política econômica local" → errado (lógica inversa); "neoliberalismo: Estado independente das corporações" → errado.
  • "Terceira Revolução Industrial favoreceu a irrestrita transferência de mão de obra entre países" → errado (migração é controlada).
  • "Emergente e subdesenvolvido são conceitos similares" → errado; "Norte pobre e Sul rico" → errado (inversão).
  • "Crescimento do PIB favorece a distribuição de renda e beneficia toda a sociedade" → errado.
  • Detalhe que torna o item errado: o estágio de integração (união aduaneira imperfeita) e a situação atual dos membros.

Atualização normativa

Pós-2021: Bolívia passou a Estado Parte (2024); acordo Mercosul–UE assinado em jan/2026 e em vigor provisório (parte comercial) desde mai/2026, ainda pendente de etapas no Parlamento Europeu. Itens da prova de 2021 que citem "quatro Estados Partes plenos" refletem o quadro da época.

Revisão rápida

  • Tratado de Assunção: 26/03/1991.
  • Fundadores: BR, AR, PY, UY.
  • União aduaneira imperfeita; sem moeda única.
  • Venezuela suspensa (2016/2017).
  • Bolívia Estado Parte desde 2024.
  • Acordo com a UE: vigor provisório em 2026.
  • Termo "globalização": anos 1980; nova ordem: fim da Guerra Fria.
  • 3ª Revolução Industrial = técnico-científica-informacional.
  • Nova DIT = fragmentação da produção em cadeias globais.
  • Globalização seletiva: fragmenta, não homogeneiza; não iguala a renda.
  • Transnacionais ditam condições aos Estados; mobilidade do trabalho é restrita.
Referência

Mapa mental

  • Inserção
    • Abertura comercial (anos 1990)
    • Exportação de commodities
    • China: maior parceiro desde 2009
  • Mercosul
    • Tratado de Assunção (26/3/1991)
    • Ouro Preto (1994): personalidade e TEC
    • União aduaneira imperfeita
  • Membros
    • Brasil, Argentina, Paraguai, Uruguai
    • Venezuela suspensa
    • Bolívia: Estado Parte desde 2024
  • Acordo Mercosul–UE
    • Assinado em 17/1/2026
    • Vigência provisória desde 1º/5/2026
  • Etapas de integração
    • Livre comércio → união aduaneira
    • Mercado comum → união monetária
  • Globalização
    • Cadeias globais de produção
    • Seletiva: lugares luminosos e opacos
    • Capital móvel; trabalho restrito
  • ⚠️ Pegadinha
    • Globalização reduz as desigualdades → errado

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