Noções de Gestão de Contratos e Recursos Materiais

Classificação de materiais — consumo × permanente, critérios e tipos de classificação

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Resumo

Essência. Classificar materiais é agrupá-los por características comuns para facilitar compra, guarda, controle e distribuição. Boa classificação tem três atributos (doutrina): abrangência (cobre todas as características relevantes), flexibilidade (permite cruzar critérios e aceitar novos itens) e praticidade (simples e direta).

  • Consumo × permanente (Lei 4.320/1964, art. 15, § 2º): é permanente o material de duração superior a dois anos.
  • Portaria STN 448/2002: consumo perde a identidade física com o uso ou dura até dois anos; permanente mantém a identidade e dura mais de dois anos. Cinco critérios: durabilidade, fragilidade, perecibilidade, incorporabilidade e transformabilidade — atendido um deles, o material é de consumo.
  • Por valor (curva ABC): A = poucos itens com a maior parte do valor; B = intermediários; C = muitos itens de pouco valor.
  • Por importância operacional (XYZ): Z = imprescindível, sem substituto; Y = vital, com substituto; X = baixa criticidade.
  • Outras: por perecibilidade, periculosidade, tipo de demanda (regular ou irregular) e natureza (matéria-prima, acabado, de escritório).
  • Codificação: após classificar, cada item recebe código (no governo federal, o catálogo CATMAT).

Exceções e distinções. Um item durável mas frágil (ex.: vidraria de laboratório) é consumo pelo critério da fragilidade, mesmo durando mais de dois anos.

Pegadinha Cebraspe. "Na classificação ABC, os itens da classe A são os mais numerosos" → errado: são poucos itens de alto valor.

Visão geral

Classificação é a base da gestão de materiais: sem saber o que é consumo ou permanente, o órgão não sabe se o item vai para o almoxarifado (estoque e consumo) ou para o patrimônio (tombamento e controle de bens). As classificações ABC e XYZ orientam onde concentrar o controle.

Regra

Ver íntegra

Critérios da Portaria STN 448/2002 (se atender a um, é consumo):

CritérioSignificado
DurabilidadePerde características em até dois anos de uso normal
FragilidadeEstrutura quebradiça, deformável ou danificável, com perda de identidade
PerecibilidadeSujeito a modificações (químicas, físicas) ou deterioração
IncorporabilidadeDestinado a ser incorporado a outro bem
TransformabilidadeAdquirido para fins de transformação

Pontos-chave

  • Etapas da classificação (doutrina): catalogação (arrolar), simplificação (reduzir variedade), especificação (descrever), normalização (padronizar) e codificação.
  • ABC usa valor de consumo (preço × quantidade consumida), não só preço unitário.
  • XYZ olha a criticidade para a operação, não o valor.
  • Material permanente recebe número de patrimônio; consumo é controlado por saldo em estoque.

Como a banca cobra

  • "Material permanente é aquele de duração superior a dois anos" → certo.
  • "Pelo critério de incorporabilidade, o material destinado a ser incorporado a outro bem é classificado como permanente" → errado (consumo).
  • "Os itens da classe Z são os de maior criticidade, sem similar" → certo.
  • "Flexibilidade, abrangência e praticidade são atributos de uma boa classificação de materiais" → certo.
Referência

Mapa mental

  • Atributos
    • Abrangência
    • Flexibilidade
    • Praticidade
  • Consumo × permanente
    • Permanente: mais de dois anos
    • Portaria STN 448/2002
    • Um critério atendido: consumo
  • Critérios STN
    • Durabilidade e fragilidade
    • Perecibilidade
    • Incorporabilidade e transformabilidade
  • Outras classificações
    • ABC: valor de consumo
    • XYZ: criticidade
    • Perecibilidade e periculosidade
  • ⚠️ Pegadinha
    • Classe A: poucos itens, alto valor

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