Direito Constitucional

Ordem social: base e objetivos; família, criança, adolescente, jovem, idoso e indígenas

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Cai no edital de PRF, Agente PF, Escrivão PF, Papiloscopista PF, Agente Administrativo PF, Receita Federal, Receita Federal

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Resumo

Essência. A ordem social (art. 193) tem base no primado do trabalho e objetivo no bem-estar e justiça sociais. Os arts. 226 a 232 tratam de família, criança, adolescente, jovem, idoso e indígenas.

  • Família: base da sociedade; casamento civil com celebração gratuita; união estável e família monoparental são entidades familiares; união homoafetiva reconhecida (ADI 4277); igualdade entre homem e mulher; divórcio direto.
  • Criança, adolescente e jovem: prioridade absoluta, dever da família, da sociedade e do Estado; trabalho a partir de 14 anos; filhos com os mesmos direitos, vedadas designações discriminatórias.
  • Menores de 18: penalmente inimputáveis (art. 228).
  • Idoso: amparo preferencialmente no lar; transporte coletivo urbano gratuito aos maiores de 65.
  • Terras indígenas: bens da União; posse permanente e usufruto exclusivo dos índios; inalienáveis, indisponíveis e imprescritíveis. A União demarca.

Exceções e distinções. Mineração e aproveitamento hídrico em terra indígena exigem autorização do Congresso, ouvidas as comunidades. Remoção só ad referendum do Congresso, com retorno imediato. O MP intervém em todos os atos do processo indígena. Marco temporal é inconstitucional (Tema 1.031 e ADC 87, acórdão de 2026).

Pegadinha Cebraspe. "A proteção à criança é dever exclusivo do Estado" → errado.

Lembre também: planejamento familiar livre, vedada coerção; dever recíproco de pais e filhos (art. 229); prazo de 10 anos para concluir as demarcações.

Visão geral

O Título VIII (Da Ordem Social) abre com o art. 193 — base e objetivo da ordem social — e reúne, no Capítulo VII, a família, a criança, o adolescente, o jovem e o idoso (arts. 226 a 230) e, no Capítulo VIII, os índios (arts. 231 e 232). A banca cobra a letra desses artigos e algumas teses do STF (união homoafetiva, marco temporal).

Exemplos

  • Art. 226, § 3º: casal que vive junto sem casamento forma entidade familiar (união estável).
  • Art. 227: proteger a criança é dever da família, da sociedade e do Estado — não só do Estado.
  • Art. 228: adolescente de 17 anos que mata responde pelo ECA, não pelo Código Penal.
  • Art. 230, § 2º: pessoa de 66 anos anda de graça no ônibus urbano.
  • Art. 231, § 3º: mineração em terra indígena depende de autorização do Congresso, ouvidas as comunidades.

Pontos-chave

Base e objetivos (art. 193): base = primado do trabalho; objetivo = bem-estar e justiça sociais. Planejamento das políticas sociais com participação da sociedade (formulação, monitoramento, controle e avaliação).

Família (art. 226)

RegraDetalhe
Base da sociedadeespecial proteção do Estado
Casamentocivil e gratuita a celebração; religioso tem efeito civil nos termos da lei
União estávelreconhecida como entidade familiar; lei facilita a conversão em casamento — o STF (ADI 4277/ADPF 132) estendeu o reconhecimento às uniões homoafetivas
Família monoparentalcomunidade formada por qualquer dos pais e seus descendentes
Direitos e deveresexercidos igualmente pelo homem e pela mulher
Divórciodissolução direta pelo divórcio (EC 66/2010 — sem prazo de separação prévia)
Planejamento familiarlivre decisão do casal; Estado fornece recursos; vedada coerção
ViolênciaEstado cria mecanismos para coibir a violência nas relações familiares

Criança, adolescente e jovem (art. 227)

  • Prioridade absoluta — dever da família, da sociedade e do Estado.
  • Programas de saúde, inclusive para pessoas com deficiência; acesso facilitado a logradouros e transporte.
  • Proteção especial: idade mínima de 14 anos para o trabalho (art. 7º, XXXIII), direitos previdenciários e trabalhistas, acesso do trabalhador adolescente e jovem à escola, defesa técnica no ato infracional, brevidade e excepcionalidade da medida privativa de liberdade.
  • Abuso, violência e exploração sexual: punição severa (§ 4º).
  • Adoção assistida pelo Poder Público; filhos de qualquer origem têm os mesmos direitos — vedadas designações discriminatórias (§ 6º).
  • Menores de 18 anos são penalmente inimputáveis, sujeitos à legislação especial (art. 228) — cláusula pétrea segundo parte da doutrina.

Pais e filhos (art. 229): pais devem assistir, criar e educar os filhos menores; filhos maiores devem ajudar e amparar os pais na velhice, carência ou enfermidade.

Idoso (art. 230): dever da família, da sociedade e do Estado; programas executados preferencialmente em seus lares; transporte coletivo urbano gratuito aos maiores de 65 anos.

Indígenas (arts. 231 e 232)

  • Reconhecidos organização social, costumes, línguas, crenças e tradições e os direitos originários sobre as terras que tradicionalmente ocupam; a União demarca, protege e faz respeitar seus bens.
  • Terras: destinam-se à posse permanente, com usufruto exclusivo das riquezas do solo, rios e lagos; são inalienáveis e indisponíveis, e os direitos sobre elas imprescritíveis; são bens da União (art. 20, XI).
  • Aproveitamento de recursos hídricos/potenciais energéticos e lavra mineral: só com autorização do Congresso Nacional, ouvidas as comunidades, assegurada participação nos resultados.
  • Remoção dos grupos: vedada, salvo ad referendum do Congresso em catástrofe/epidemia ou no interesse da soberania, garantido o retorno imediato cessado o risco.
  • Atos de ocupação/domínio das terras indígenas são nulos, sem direito a indenização (salvo benfeitorias de boa-fé).
  • Índios, comunidades e organizações são partes legítimas para ingressar em juízo; o Ministério Público intervém em todos os atos do processo (art. 232).
  • Marco temporal: o STF, no RE 1.017.365 (Tema 1.031, 2023), afastou a tese de que só seriam indígenas as terras ocupadas em 5/10/1988. A Lei nº 14.701/2023 voltou a prever o marco; no julgamento conjunto da ADC 87 e das ADIs 7582, 7583 e 7586 (concluído em dez/2025, acórdão publicado em 18/3/2026), o STF reafirmou a inconstitucionalidade do marco temporal e das exigências de "renitente esbulho", reconheceu a omissão do Estado na demarcação e fixou prazo de 10 anos para concluir os processos de todas as terras indígenas. Outros dispositivos da lei foram mantidos — itens que digam que "a ocupação em 5/10/1988 é requisito constitucional" estão errados.

Como a banca cobra

  • "A proteção à criança é dever exclusivo do Estado" → errado: família, sociedade e Estado.
  • "A Constituição reconhece como entidade familiar apenas o casamento" → errado: união estável e família monoparental.
  • "As terras indígenas pertencem às comunidades" → errado: são bens da União; os índios têm posse permanente e usufruto exclusivo.
  • "A exploração mineral em terra indígena depende apenas de autorização da Funai" → errado: autorização do Congresso, ouvidas as comunidades.
  • "Gratuidade do transporte coletivo urbano aos maiores de 60 anos" → errado na CF: 65 anos (o Estatuto da Pessoa Idosa trata de outras faixas).
  • Que detalhe torna o item errado: o sujeito do dever (exclusivo × compartilhado), a idade (65/18/14) ou o titular das terras (União).

Revisão rápida

  • Ordem social: base no trabalho; objetivo bem-estar e justiça sociais.
  • Família: casamento, união estável, monoparental; igualdade entre cônjuges; divórcio direto.
  • Criança/adolescente/jovem: prioridade absoluta; família + sociedade + Estado.
  • Menor de 18: inimputável (legislação especial).
  • Idoso: preferencialmente no lar; transporte urbano gratuito > 65.
  • Terras indígenas: bens da União; posse permanente e usufruto exclusivo dos índios; inalienáveis e imprescritíveis.
  • Mineração/energia em terra indígena: Congresso + oitiva das comunidades.
  • MP intervém em todos os atos do processo de interesse indígena.
Referência

Mapa mental

  • Ordem social
    • Base: primado do trabalho
    • Objetivo: bem-estar e justiça sociais
  • Família
    • União estável e monoparental
    • União homoafetiva (ADI 4277)
    • Igualdade entre cônjuges
  • Criança e jovem
    • Prioridade absoluta
    • Dever da família, sociedade e Estado
    • Trabalho a partir de 14 anos
    • Menores de 18: inimputáveis
  • Idoso
    • Amparo preferencial no lar
    • Transporte urbano gratuito aos 65+
  • Indígenas
    • Terras são bens da União
    • Posse permanente, usufruto exclusivo
    • Mineração: autorização do Congresso
    • Marco temporal: inconstitucional
  • ⚠️ Pegadinha
    • Proteção exclusiva do Estado → errado

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