Legislação Especial

Estatuto da Segurança Privada e da Segurança das Instituições Financeiras (Lei 14.967/2024)

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Cai no edital de Agente PF, Escrivão PF, Papiloscopista PF, Agente Administrativo PF

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Resumo

A Lei nº 14.967/2024 é o Estatuto da Segurança Privada e da Segurança das Instituições Financeiras. Substituiu a Lei nº 7.102/1983 e pôs a Polícia Federal no centro do sistema: ela autoriza, controla, fiscaliza e sanciona.

  • Quem presta: empresa especializada ou serviço orgânico; nunca cooperativa nem autônomo.
  • Serviços: rol legal, da vigilância patrimonial ao transporte de valores; arma de fogo só em parte deles.
  • Profissionais: vigilante e vigilante supervisor têm requisitos comuns e escolaridades diferentes.
  • Instituições financeiras: funcionam com plano de segurança aprovado pela PF e elementos mínimos de proteção.
  • Sanções: advertência, multa e cancelamento da autorização ou interdição do estabelecimento.
  • Crime: só a segurança privada armada e sem autorização, organizada por sócio ou proprietário.

Entenda

Quem pode prestar segurança privada

A segurança privada e a segurança das dependências das instituições financeiras são matérias de interesse nacional (art. 1º, parágrafo único). O serviço é prestado por pessoa jurídica especializada ou por serviço orgânico de empresa ou de condomínio edilício, em proveito próprio (art. 2º). A lei veda a prestação de forma cooperada ou autônoma (art. 2º, parágrafo único). A vedação é absoluta: autorização da PF não a supera. Toda prestação depende de autorização prévia da Polícia Federal, que controla e fiscaliza a atividade (art. 4º).

Ex.: dez vigilantes formam uma cooperativa para vigiar um bairro. A atividade é ilegal, e a PF não pode autorizá-la.

Serviços de segurança privada

O art. 5º lista os serviços: vigilância patrimonial; segurança de eventos em espaços de uso comum do povo; segurança nos transportes coletivos terrestres, aquaviários e marítimos; segurança perimetral nas muralhas e guaritas; segurança em unidades de conservação; monitoramento de sistemas eletrônicos de segurança e rastreamento de numerário, bens ou valores; transporte e escolta de numerário, bens ou valores; segurança pessoal; formação, aperfeiçoamento e atualização de profissionais; gerenciamento de riscos no transporte de valores; controle de acesso em portos e aeroportos; e outros que o regulamento enquadrar.

A arma de fogo é admitida em parte deles, como vigilância patrimonial, segurança perimetral, transporte e escolta de valores e segurança pessoal (§ 1º). Armas de menor potencial ofensivo cabem em rol mais amplo (§ 3º).

Ex.: a segurança de um show em praça pública é serviço de segurança privada, mas não está entre os que admitem arma de fogo.

Serviço orgânico

Empresa ou condomínio edilício pode organizar segurança própria, com pessoal próprio, para proteger seu patrimônio e seu pessoal (art. 25). É vedado prestar segurança a terceiros (§ 1º). O serviço orgânico pode usar armas de sua propriedade e tecnologia de monitoramento (§ 3º) e, como os demais prestadores, pode usar animais, na forma do regulamento (art. 13, § 4º). O controle de acesso em portaria, sem arma de fogo, não se submete a essas regras (art. 25, § 5º).

Ex.: um condomínio com vigilantes próprios pode empregar cães na ronda; não pode ceder a equipe ao prédio vizinho.

Escolas de formação e empresas de monitoramento

As escolas de formação são prestadoras de serviço de segurança privada, mas só ministram os cursos; não podem oferecer vigilância patrimonial (art. 13, § 2º). A mesma vedação vale para as empresas de monitoramento de sistemas eletrônicos, que projetam, instalam, mantêm e monitoram equipamentos e fazem inspeção técnica com profissional desarmado. As empresas de segurança privada podem usar sistemas eletrônicos na prestação de seus serviços.

Ex.: uma escola de formação quer aproveitar os instrutores para vigiar um shopping. Não pode, nem com autorização da PF.

Vigilante e vigilante supervisor

O art. 28 exige dos dois: ser brasileiro, nato ou naturalizado; idade mínima de 21 anos; aptidão em exame de saúde física, mental e psicológica; curso de formação; ausência de antecedentes criminais registrados por crime doloso; e quitação com as obrigações eleitorais e militares. Muda a escolaridade: ensino fundamental para o vigilante (§ 1º) e ensino médio para o vigilante supervisor (§ 2º). O curso de formação tem no mínimo 200 horas; o de aperfeiçoamento e atualização, 50 horas (art. 26, § 2º).

Os demais profissionais são o gestor de segurança privada (nível superior), o supervisor de monitoramento, o técnico externo e o operador de sistema eletrônico. Os três últimos têm idade mínima de 18 anos, ensino médio e não portam arma.

Ex.: candidato de 22 anos, com ensino fundamental e condenação antiga por lesão corporal culposa, pode ser vigilante: o impedimento é o crime doloso.

Armas

As armas de fogo usadas na segurança privada são de propriedade dos prestadores, cadastradas no Sinarm e registradas e controladas pela PF (art. 17). Só podem ser usadas em serviço. É vedado o uso de produto controlado de uso restrito, salvo nos casos do regulamento (art. 11).

Ex.: ao fim do turno, o vigilante devolve o revólver à empresa; a arma não é dele nem vai para casa.

Transporte de valores

O suprimento e o recolhimento de numerário das instituições financeiras são feitos em veículo especial blindado, com no mínimo 4 vigilantes, um deles vigilante-motorista (art. 6º). É vedada a circulação desses veículos entre as 20h e as 8h, salvo nos casos do regulamento (§ 3º). O transporte cabe a empresa autorizada ou ao serviço orgânico (art. 36); os empregados da instituição financeira não podem transportar numerário (art. 37).

Ex.: o gerente não pode levar o malote de dinheiro da agência ao posto de atendimento no próprio carro, ainda que o banco autorize.

Segurança das instituições financeiras

A dependência com atendimento ao público e guarda ou movimentação de numerário só funciona com plano de segurança aprovado pela PF (art. 31). O plano é renovado a cada 2 anos, e a PF faz ao menos uma vistoria por ano (art. 40, VIII).

Elementos mínimos da agência bancária (art. 33, § 1º):

  • no mínimo 2 vigilantes, com arma de fogo ou de menor potencial ofensivo e colete balístico, durante o atendimento ao público;
  • alarme interligado;
  • cofre com dispositivo temporizador;
  • circuito interno de imagens, com gravações guardadas por no mínimo 60 dias.

No posto de atendimento, bastam 1 vigilante e o circuito de imagens (§ 2º). A PF pode autorizar a redução dos elementos, conforme os dispositivos de segurança do imóvel, a população e os índices de criminalidade do local (§ 3º).

Ex.: agência de cidade pequena, instalada dentro de um fórum com segurança própria, pede à PF a redução do número de vigilantes.

Competências da Polícia Federal

O art. 40 reúne as atribuições. As mais cobradas:

  • conceder a autorização de funcionamento e renová-la a cada 2 anos (empresas de segurança, escolas de formação e serviços orgânicos) ou a cada 5 anos (empresas de monitoramento);
  • fiscalizar e aplicar as sanções administrativas;
  • aprovar e renovar os planos de segurança das instituições financeiras;
  • aprovar os modelos de uniformes;
  • cadastrar os profissionais e fixar o currículo mínimo dos cursos.

A PF pode celebrar termo de compromisso de conduta com o infrator. O termo é título executivo extrajudicial e suspende o processo administrativo enquanto é cumprido (art. 49).

Ex.: empresa autuada por usar uniforme não aprovado assina o termo, corrige a falha no prazo e o processo é encerrado sem multa.

Sanções administrativas e crime

Prestador e serviço orgânico (art. 46)Instituição financeira (art. 47)
SançõesAdvertência, multa, cancelamento da autorizaçãoAdvertência, multa, interdição do estabelecimento
MultaR$ 1.000,00 a R$ 15.000,00R$ 10.000,00 a R$ 30.000,00

A instituição que funciona sem plano aprovado sujeita-se à interdição, após processo com contraditório e ampla defesa. Se o plano for aprovado antes do julgamento definitivo, a interdição se converte em multa (art. 47, § 4º). É vedada a interdição cautelar (§ 5º).

O único crime da lei está no art. 50: organizar, prestar ou oferecer serviço de segurança privada com arma de fogo, na qualidade de sócio ou proprietário, sem autorização de funcionamento. Pena: detenção de 1 a 3 anos, e multa.

Ex.: o dono de uma empresa clandestina que põe homens armados na porta de casas noturnas comete o crime do art. 50; a empresa também é multada e fechada pela PF.

Reflexos em outras leis

O Estatuto revogou a Lei nº 7.102/1983 (art. 70). Alterou o Estatuto do Desarmamento (arts. 7º e 23). Incluiu na Lei nº 10.446/2002, entre as infrações que a PF pode investigar, o furto, o roubo e o dano contra empresas de transporte de valores. Criou o art. 183-A do Código Penal: nos crimes contra o patrimônio praticados contra instituição financeira ou prestador de segurança privada, a pena aumenta de 1/3 até o dobro.

Ex.: roubo a carro-forte que atravessa dois estados pode ser investigado pela PF e tem a pena aumentada de 1/3 até o dobro.

Quadro

VigilanteVigilante supervisorOperador, técnico externo e supervisor de monitoramento
Idade mínima21 anos21 anos18 anos
EscolaridadeEnsino fundamentalEnsino médioEnsino médio
Porte de arma em serviçoSimSimNão (operador e técnico externo)
Agência bancáriaPosto de atendimento
VigilantesNo mínimo 2, com colete balísticoNo mínimo 1
Circuito de imagensSim, guarda de 60 diasSim, guarda de 60 dias
Alarme e cofre com temporizadorSimNão exigidos

Como a banca cobra

  • "A prestação de serviços de segurança privada de forma cooperada entre pessoas jurídicas especializadas depende de prévia autorização do DPF." → errado (art. 2º, parágrafo único: a forma cooperada é vedada; PF 2025).
  • "São requisitos mínimos do vigilante e do vigilante supervisor a idade de 21 anos e a conclusão do ensino médio." → errado (ensino médio só para o supervisor; PF 2025).
  • "Em condomínios edilícios com serviço orgânico de segurança privada, é vedado utilizar animais." → errado (art. 13, § 4º; PF 2025).
  • "Cabe à PF aprovar os modelos de uniformes e realizar ao menos uma vistoria anual nas dependências de instituições financeiras." → certo (art. 40, VIII e IX; PF 2025).
  • "Os planos de segurança das instituições financeiras devem ser renovados anualmente." → errado (a cada 2 anos; anual é a vistoria).
  • "A instituição financeira sem plano de segurança aprovado pode ter o estabelecimento interditado cautelarmente." → errado (art. 47, § 5º).
  • "Oferecer segurança privada com arma de fogo sem autorização constitui apenas infração administrativa." → errado (art. 50: crime, com detenção de 1 a 3 anos, e multa).
  • "As empresas de monitoramento eletrônico renovam a autorização a cada dois anos." → errado (5 anos).
  • "O vigilante pode ser estrangeiro com residência permanente no Brasil." → errado (brasileiro, nato ou naturalizado).
  • Detalhe que derruba o item: o "desde que autorizado pela PF" colado a algo que a lei proíbe sempre (cooperativa, autônomo, serviço orgânico a terceiros, empregado do banco levando numerário) e os pares trocados: 2 e 5 anos, fundamental e médio, vistoria anual e plano bienal.

Revisão rápida

  1. Quem autoriza e fiscaliza a segurança privada?Revelar

    A Polícia Federal.

  2. Cooperativa ou autônomo pode prestar o serviço?Revelar

    Não, em nenhuma hipótese.

  3. Qual a idade mínima do vigilante?Revelar

    21 anos.

  4. Qual a escolaridade do vigilante e a do supervisor?Revelar

    Fundamental e médio.

  5. Quantos vigilantes a agência bancária mantém?Revelar

    No mínimo 2; no posto de atendimento, 1.

  6. Por quanto tempo se guardam as imagens da agência?Revelar

    No mínimo 60 dias.

  7. De quanto em quanto tempo se renova a autorização?Revelar

    2 anos; 5 anos no monitoramento eletrônico.

  8. Qual a pena do crime do art. 50?Revelar

    Detenção de 1 a 3 anos, e multa.

Referência

Mapa mental

  • Autorização
    • Prévia da Polícia Federal
    • Renova: 2 anos; monitoramento 5 anos
    • Regulamento: Decreto 13.012/2026
  • Quem presta
    • Empresa especializada ou serviço orgânico
    • Cooperativa e autônomo: vedado
  • Vigilante
    • 21 anos, brasileiro
    • Fundamental; supervisor médio
    • Sem antecedente por crime doloso
  • Instituição financeira
    • Plano de segurança aprovado pela PF
    • 2 vigilantes, CFTV 60 dias
    • Carro-forte: 4 vigilantes
  • Sanções
    • Crime art. 50: arma sem autorização
    • Detenção 1 a 3 anos
    • Interdição cautelar vedada
  • ⚠️ Pegadinha
    • Cooperativa de vigilantes → errado

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