Medida cautelar fiscal (Lei 8.397/1992)
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Resumo
Cabimento (art. 1º). Após a constituição do crédito, inclusive no curso da execução. Nas hipóteses do art. 2º, V, b, e VII, independe da constituição prévia (parágrafo único).
Hipóteses (art. 2º). Entre outras: devedor que tenta se ausentar ou alienar bens, dívidas acima de 30% do patrimônio conhecido, alienação de bens sem a comunicação exigida e inscrição declarada inapta.
Requisitos (art. 3º). Prova literal da constituição do crédito e prova documental de alguma hipótese do art. 2º.
Indisponibilidade (art. 4º). Imediata e até o limite da obrigação. Na pessoa jurídica, recai sobre o ativo permanente e pode alcançar controlador e administradores com poderes, conforme a lei.
Competência (art. 5º). Juízo da execução da Dívida Ativa. Com a execução em tribunal, o relator do recurso.
Liminar e defesa (arts. 7º e 8º). Liminar sem justificação prévia nem caução, com agravo de instrumento. Contestação em 15 dias.
Prazo da execução (art. 11). Medida preparatória: execução em 60 dias da irrecorribilidade da exigência na esfera administrativa.
Cessação (art. 13). Execução não proposta no prazo, medida não executada em 30 dias, execução extinta ou débito quitado. É vedado repetir o pedido com o mesmo fundamento.
Independência (arts. 15 e 16). O indeferimento não impede a execução, salvo acolhimento de pagamento, compensação, transação ou prescrição, entre as alegações previstas. A sentença da cautelar não faz coisa julgada na execução.
Visão geral
| Tema | Regra |
|---|---|
| Contestação | 15 dias |
| Execução após medida preparatória | 60 dias |
| Medida não executada | Cessa em 30 dias |
| Dívidas e patrimônio | Acima de 30% |
Regra
Ver íntegra
A regra pede crédito constituído; as exceções são o art. 2º, V, b, e VII.
Pontos-chave
- Indisponibilidade respeita o limite da obrigação.
- Liminar dispensa justificação prévia e caução.
Como a FGV cobra
Exemplos autorais, no formato da banca.
- "A liminar exige caução da Fazenda." → errada (art. 7º).
- "A cautelar pode ser requerida no curso da execução." → certa (art. 1º).
Referência
Fontes consultadas (1)
Mapa mental
Cabimento
- Crédito constituído
- ⚠️ Exceção: art. 2º, V, b, e VII
Requisitos
- Prova literal do crédito
- Prova documental da hipótese
Efeito
- Indisponibilidade imediata
- Limite da obrigação
Prazos
- Contestação 15 dias
- Execução 60 dias
Questão 1, Múltipla escolha
A concessão da medida cautelar fiscal exige, como regra:
- A)
apenas indício de fraude
- B)
prova literal da constituição do crédito e prova documental de hipótese legal
- C)
caução prestada pela Fazenda
- D)
trânsito em julgado administrativo e penhora prévia
- E)
inscrição em dívida ativa há mais de um ano
Revelar gabarito
Gabarito: letra B
O art. 3º da Lei 8.397/1992 exige, em regra, prova literal da constituição do crédito e prova documental de alguma hipótese do art. 2º. Indício de fraude não basta, e a lei tampouco impõe caução à Fazenda.
- A)
Questão 2, Múltipla escolha
Concedida em procedimento preparatório, a Fazenda deve propor a execução em:
- A)
15 dias da citação
- B)
30 dias da liminar
- C)
60 dias da irrecorribilidade da exigência administrativa
- D)
90 dias do lançamento
- E)
120 dias da liminar
Revelar gabarito
Gabarito: letra C
Pelo art. 11 da Lei 8.397/1992, medida preparatória obriga a Fazenda a propor a execução em 60 dias contados da irrecorribilidade da exigência na esfera administrativa. O prazo de 30 dias lembra outra regra: a cessação da medida não executada.
- A)
Questão 3, Múltipla escolha
Na pessoa jurídica, a indisponibilidade decretada recai, em regra, sobre:
- A)
todo o ativo circulante
- B)
somente as contas bancárias
- C)
bens particulares de todos os sócios
- D)
o estoque de mercadorias
- E)
bens do ativo permanente
Revelar gabarito
Gabarito: letra E
Na pessoa jurídica, o art. 4º, § 1º, da Lei 8.397/1992 faz a indisponibilidade recair sobre o ativo permanente, até o limite da obrigação. Atingir bens de todos os sócios é exagero: a extensão alcança controlador e administradores com poderes, conforme a lei.
- A)
Questão 4, Múltipla escolha
O prazo para contestar a medida cautelar fiscal é de:
- A)
5 dias
- B)
10 dias
- C)
30 dias
- D)
15 dias
- E)
20 dias úteis
Revelar gabarito
Gabarito: letra D
O art. 8º da Lei 8.397/1992 dá ao requerido 15 dias para contestar a medida cautelar fiscal. Trinta dias é a resposta mais tentadora, porém esse número aparece na lei como prazo de cessação da medida não executada, não como prazo de defesa.
- A)
Questão 5, Múltipla escolha
Sobre a liminar na medida cautelar fiscal, é correto afirmar que:
- A)
pode ser concedida sem justificação prévia e sem caução
- B)
depende sempre de audiência do requerido
- C)
exige caução da Fazenda
- D)
é irrecorrível
- E)
só cabe após a sentença
Revelar gabarito
Gabarito: letra A
O art. 7º da Lei 8.397/1992 permite liminar sem justificação prévia e sem caução, com agravo de instrumento contra a decisão. Exigir caução da Fazenda é o erro clássico, e dizer que a liminar é irrecorrível ignora o agravo.
- A)
- Revelar resposta
Quando a cautelar fiscal independe de crédito constituído?
Art. 2º, V, b, e VII (art. 1º, parágrafo único).
- Revelar resposta
Requisitos do art. 3º
Prova literal da constituição do crédito e prova documental de hipótese do art. 2º.
- Revelar resposta
Limite da indisponibilidade
O valor da obrigação (art. 4º).
- Revelar resposta
Competência
Juízo da execução da Dívida Ativa; em tribunal, o relator do recurso (art. 5º).
- Revelar resposta
Prazo para executar a medida sem perder eficácia
30 dias (art. 13).
- Revelar resposta
Hipótese de 30%
Devedor com dívidas acima de 30% do patrimônio conhecido.
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