LAI — restrições de acesso, sigilo e classificação
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Cai no edital de PRF, Agente Administrativo PF, PM-SP, Concurso Nacional Unificado, Banco Central, Receita Federal, Receita Federal, Detran, Detran-PR, Detran-DF
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Resumo
Essência. Publicidade é a regra, mas a LAI admite restrições: informação sigilosa classificada (ultrassecreta, secreta, reservada), informação pessoal (até 100 anos, sem classificação) e outros sigilos legais e segredo de justiça.
- Prazos (contados da produção): ultrassecreta 25, secreta 15, reservada 5 anos; vencido o prazo ou ocorrido o evento, acesso automático.
- Ultrassecreto: Presidente, Vice, Ministros e equiparados, Comandantes das Forças, chefes de missões diplomáticas e consulares permanentes.
- Secreto: os anteriores + titulares de autarquias, fundações, empresas públicas e SEM.
- Reservado: os anteriores + direção ou chefia nível 5 ou superior (antigo DAS 101.5).
- Delegação do ultrassecreto e secreto: possível, vedada a subdelegação.
- Segurança do Presidente, Vice e família: reservada, até o fim do mandato (ou do último, se reeleito).
- Nunca se restringe: informação para tutela de direitos fundamentais; violação de direitos humanos por agentes públicos. Ex.: documentos sobre tortura na ditadura.
- Informação pessoal: dispensa consentimento para ordem judicial, defesa de direitos humanos, interesse público preponderante, pesquisa sem identificação, tratamento médico.
Exceções e distinções. Informação secreta de 2005 ficou pública em 2020. LGPD convive com o art. 31 da LAI.
Pegadinha Cebraspe. "Classificar no grau ultrassecreto é competência exclusiva do Presidente" → errado.
Lembre também: prazo contado da produção, não da classificação; diretor-geral de autarquia pode classificar como secreta.
Visão geral
A LAI tem a publicidade como regra, mas admite restrições: (1) informação sigilosa — classificada como ultrassecreta, secreta ou reservada por ser imprescindível à segurança da sociedade ou do Estado (arts. 23 e 24); (2) informação pessoal relativa à intimidade, vida privada, honra e imagem — acesso restrito por até 100 anos, independentemente de classificação (art. 31); (3) outras hipóteses legais de sigilo e segredo de justiça, que a LAI não exclui (art. 22). Há limites à restrição: nunca se nega informação necessária à tutela de direitos fundamentais, nem se restringe informação sobre violação de direitos humanos por agentes públicos (art. 21).
Exemplos
- Art. 21, p.ú.: documentos sobre tortura praticada por agentes do Estado não podem ter acesso negado.
- Art. 24, § 1º: informação secreta produzida em 2010 fica pública em 2025.
- Art. 24, § 2º: a agenda de segurança do Presidente é reservada até o fim do mandato.
- Art. 27: diretor-geral de autarquia pode classificar como secreta, mas não como ultrassecreta.
- Art. 31: prontuário médico de servidor fica restrito por até 100 anos.
Pontos-chave
| Grau | Prazo máximo (da produção) | Quem classifica (Adm. federal) |
|---|---|---|
| Ultrassecreto | 25 anos | Presidente, Vice, Ministros (e equiparados), Comandantes das Forças, chefes de missões diplomáticas/consulares permanentes |
| Secreto | 15 anos | Os do ultrassecreto + titulares de autarquias, fundações, empresas públicas e SEM |
| Reservado | 5 anos | Os anteriores + direção/chefia DAS 101.5 ou superior (ou equivalente) |
| Pessoal (intimidade, honra, imagem) | até 100 anos | Não depende de classificação |
- Segurança do Presidente/Vice, cônjuges e filhos: reservada, até o fim do mandato (ou do último, se reeleito).
- Prazo pode ter como termo um evento, desde que ocorra antes do prazo máximo; vencido o prazo, acesso público automático.
- Delegação de ultrassecreto e secreto é possível, vedada a subdelegação; Comandantes e chefes de missão precisam de ratificação do Ministro para o ultrassecreto.
- Direitos humanos violados por agentes públicos: nunca sigilo.
Como a banca cobra
- "Classificação no grau ultrassecreto é competência exclusiva do Presidente da República" → errado (rol do art. 27, I).
- "Informação da ANM (autarquia) pode ser classificada como secreta pelo seu diretor-geral" → certo (titular de autarquia — art. 27, II).
- "Informações sigilosas só podem ser divulgadas após 10 anos" → errado (25/15/5 anos, conforme o grau).
- "Informação de 2005 classificada como secreta poderá ser disponibilizada em 2022" → certo (15 anos a partir da produção: acesso público automático desde 2020).
- "Informações sobre violação de direitos humanos por agentes públicos devem, em regra, ser restritas pelo risco à segurança nacional" → errado (art. 21, parágrafo único, veda a restrição).
- "Segurança do Presidente: classificada como reservada, sigilo até o fim do mandato ou do último, em caso de reeleição" → certo (art. 24, § 2º).
- "O tratamento da informação sigilosa visa identificar a pessoa natural" → errado: o item trocou a definição de informação pessoal (art. 4º, IV) pela de tratamento (art. 4º, V).
- Detalhe que derruba o item: "exclusiva", prazos trocados, prazo contado da classificação (é da produção), "em regra restrita" para direitos humanos.
Atualização normativa
- A referência a "DAS 101.5" (art. 27, III) é da redação original; os cargos DAS foram transformados em CCE/FCE pela Lei 14.204/2021 — para a prova vale a leitura "nível 5 ou superior, ou hierarquia equivalente".
- Lei 13.709/2018 (LGPD) convive com o art. 31 da LAI: o tratamento de dados pessoais pelo poder público segue as duas leis.
Revisão rápida
- Sigilo é exceção; a informação sigilosa é restrita temporariamente.
- Ultrassecreta 25, secreta 15, reservada 5 anos — contados da produção.
- Vencido o prazo: acesso público automático.
- Ultrassecreto: Presidente, Vice, Ministros, Comandantes, chefes de missão (não só o Presidente).
- Secreto: também titulares de autarquias, fundações, EP e SEM.
- Segurança do Presidente/Vice e família: reservada até o fim do mandato.
- Violação de direitos humanos por agente público: sem restrição.
- Informação pessoal: até 100 anos, sem classificação; consentimento dispensado para ordem judicial, direitos humanos, interesse público preponderante etc.
Mapa mental
Prazos de sigilo
- Ultrassecreta: 25 anos
- Secreta: 15
- Reservada: 5
- Contados da produção
Quem classifica
- Ultrassecreto: Presidente, Ministros, Comandantes
- Secreto: + titulares da indireta
- Reservado: + chefia nível 5
Informação pessoal
- Até 100 anos
- Sem classificação
Nunca restringe
- Direitos fundamentais
- Violação de direitos humanos
Presidente e família
- Reservada até o fim do mandato
⚠️ Pegadinha
- Ultrassecreto só pelo Presidente → errado
Sem questões neste tópico.
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LAI, art. 24: graus de sigilo, prazos máximos e termo inicial.
Ultrassecreta 25 anos; secreta 15; reservada 5, contados da data de produção. Vencido o prazo (ou ocorrido o evento-termo), a informação torna-se automaticamente de acesso público (§ 4º).
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LAI, art. 27: quem classifica informação como ultrassecreta e como secreta na administração federal?
Ultrassecreta: Presidente, Vice-Presidente, Ministros (e equiparados), Comandantes das Forças, chefes de missões diplomáticas e consulares permanentes — não é exclusiva do Presidente. Secreta: esses e os titulares de autarquias, fundações, empresas públicas e SEM. Delegação possível, vedada subdelegação.
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LAI, art. 21: informações que não podem ser restringidas.
Não se nega acesso à informação necessária à tutela judicial ou administrativa de direitos fundamentais; informações sobre violação de direitos humanos praticada por agentes públicos ou a mando de autoridades não podem ser objeto de restrição de acesso.
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LAI, art. 24, § 2º: informações que ponham em risco a segurança do Presidente.
Informações que ponham em risco a segurança do Presidente e Vice-Presidente e respectivos cônjuges e filhos(as): classificadas como reservadas, sob sigilo até o término do mandato em exercício ou do último mandato, em caso de reeleição.
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LAI, art. 31: informações pessoais — prazo de restrição e dispensa de consentimento.
Relativas à intimidade, vida privada, honra e imagem: acesso restrito independentemente de classificação, por até 100 anos. Consentimento dispensado para: diagnóstico médico de incapaz, estatísticas/pesquisas de interesse público (sem identificar), ordem judicial, defesa de direitos humanos e proteção do interesse público e geral preponderante. Informação pessoal = relacionada à pessoa natural identificada ou identificável (art. 4º, IV).
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