Noções de Gestão de Pessoas

Gestão por competências — CHA, competências organizacionais e humanas, mapeamento e lacuna

3 min de leitura14 questões

Cai no edital de Agente Administrativo PF, Banco Central, Receita Federal, Receita Federal

Para revisar

Resumo

Essência. Gestão por competências orienta todos os processos de gestão de pessoas (seleção, capacitação, avaliação, remuneração) para desenvolver as competências de que a organização precisa para cumprir sua estratégia. Competência é a combinação sinérgica de conhecimentos, habilidades e atitudes (CHA), expressa pelo desempenho no trabalho, que agrega valor à pessoa e à organização.

  • CHA: conhecimento (saber — o que se aprendeu), habilidade (saber fazer — aplicar o conhecimento), atitude (querer fazer — disposição, comportamento).
  • Competências organizacionais: atributos da organização como um todo; as essenciais (core competences, Prahalad e Hamel) geram valor para o cliente/cidadão, são difíceis de imitar e diferenciam a instituição.
  • Competências humanas (individuais/profissionais): das pessoas ou equipes; podem ser técnicas (do cargo) ou comportamentais/gerenciais (liderança, comunicação).
  • Etapas do modelo (Brandão e Bahry): formular a estratégia → definir indicadores → mapear competências necessárias e existentes → captar e desenvolver → acompanhar e avaliar → retribuir.
  • Lacuna (gap): diferença entre as competências necessárias e as disponíveis. Sem ação, a lacuna tende a crescer, porque as exigências mudam e o conhecimento envelhece.

Exceções e distinções. Competência não é só conhecimento acumulado: só existe quando se manifesta em desempenho observável.

Pegadinha Cebraspe. "Competência humana se resume à formação acadêmica e aos cursos do servidor" → errado: conhecimento é só o "C" do CHA; habilidade e atitude e a entrega em desempenho completam o conceito.

Visão geral

No Executivo federal, o Decreto 5.707/2006 introduziu a gestão por competência na capacitação (gestão orientada ao CHA necessário ao desempenho das funções, para alcançar os objetivos da instituição). O Decreto 9.991/2019, que o revogou, criou a Política Nacional de Desenvolvimento de Pessoas (PNDP): cada órgão elabora o Plano de Desenvolvimento de Pessoas (PDP) a partir do levantamento das necessidades de desenvolvimento, com apoio do órgão central do SIPEC e da Enap.

Regra

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ElementoPerguntaExemplo no protocolo da PF
ConhecimentoSabe?Conhece as regras do processo eletrônico
HabilidadeSabe fazer?Opera o SEI e autua documentos corretamente
AtitudeQuer fazer?Atende o cidadão com cortesia e presteza

Pontos-chave

  • Descrição da competência: comportamento observável, com verbo + objeto + critério + condição (ex.: "autuar processos no SEI, sem erros, conforme o manual").
  • Mapeamento: análise documental (missão, plano estratégico), entrevistas, grupos focais, questionários.
  • A gestão por competências integra os subsistemas: seleção por perfil de competências, trilhas de capacitação, avaliação de desempenho por competências e remuneração/reconhecimento.
  • Alinhamento vertical (estratégia → competências) e horizontal (subsistemas de RH coerentes entre si).
  • Desenvolvimento: treinamento (cargo atual), desenvolvimento (carreira), educação corporativa e trilhas.

Como a banca cobra

  • "Competência envolve conhecimentos, habilidades e atitudes que se expressam no desempenho profissional" → certo.
  • "As competências essenciais são facilmente imitáveis, pois decorrem de recursos disponíveis no mercado" → errado.
  • "O mapeamento identifica a lacuna entre competências necessárias e as já disponíveis na organização" → certo.
  • "A gestão por competências limita-se ao subsistema de treinamento" → errado (integra todos os subsistemas).
  • "O Decreto 9.991/2019 instituiu a PNDP, cujo instrumento é o Plano de Desenvolvimento de Pessoas" → certo.
Referência

Mapa mental

  • Competência
    • CHA: saber, saber fazer, querer
    • Expressa no desempenho
  • Organizacionais
    • Essenciais: valor e difícil imitação
  • Humanas
    • Técnicas
    • Comportamentais e gerenciais
  • Modelo
    • Estratégia e indicadores
    • Mapeamento
    • Captar e desenvolver
    • Avaliar e retribuir
  • Lacuna (gap)
    • Necessárias − disponíveis
    • Cresce sem ação
  • Setor público
    • Dec. 5.707/2006 revogado
    • Dec. 9.991/2019: PNDP e PDP
  • ⚠️ Pegadinha
    • Competência ≠ só formação

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