Acessibilidade na administração pública — LBI (Lei 13.146/2015), barreiras e desenho universal
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Resumo
Essência. Acessibilidade é a possibilidade e condição de alcance para utilizar, com segurança e autonomia, espaços, mobiliário, edificações, transportes, informação e comunicação e serviços, por pessoa com deficiência ou com mobilidade reduzida (LBI, art. 3º, I).
- Pessoa com deficiência (art. 2º): impedimento de longo prazo (físico, mental, intelectual ou sensorial) que, em interação com barreiras, pode obstruir a participação plena. Avaliação biopsicossocial, por equipe multiprofissional.
- Desenho universal: produtos, ambientes e serviços usáveis por todas as pessoas, sem adaptação.
- Tecnologia assistiva: recursos, produtos e serviços que promovem autonomia e funcionalidade.
- Barreiras (art. 3º, IV): urbanísticas, arquitetônicas, nos transportes, nas comunicações e na informação, atitudinais e tecnológicas.
- Adaptação razoável: ajuste necessário e adequado, sem ônus desproporcional, para garantir direitos em igualdade.
- Sites (art. 63): é obrigatória a acessibilidade nos sites de órgãos de governo e de empresas com sede no país, com símbolo de acessibilidade em destaque; no governo federal, o padrão é o eMAG.
Exceções e distinções. Barreira atitudinal é comportamento (preconceito, descaso), não obstáculo físico — e é das mais citadas pelo Cebraspe.
Pegadinha Cebraspe. "Pela LBI, a deficiência decorre exclusivamente do impedimento do corpo" → errado: o modelo é biopsicossocial — a deficiência surge da interação com barreiras.
Visão geral
Acessibilidade é condição de cidadania e de atendimento ao público: prédio sem rampa, formulário só em papel ou site incompatível com leitor de tela excluem cidadãos. Na gestão pública, ela aparece em obras, compras (especificações), atendimento (Libras, prioridade) e serviços digitais.
Regra
Ver íntegra
| Barreira | Exemplo |
|---|---|
| Urbanística | Calçada sem rebaixamento |
| Arquitetônica | Prédio público sem elevador ou rampa |
| Nos transportes | Ônibus sem plataforma elevatória |
| Comunicações e informação | Vídeo sem legenda ou Libras |
| Atitudinal | Atendente que fala com o acompanhante e ignora a pessoa com deficiência |
| Tecnológica | Site sem compatibilidade com leitor de tela |
Pontos-chave
- Mobilidade reduzida: inclui idosos, gestantes, lactantes, pessoas com criança de colo e obesos (LBI, art. 3º, IX).
- Atendimento prioritário a pessoas com deficiência em órgãos públicos.
- Lei 10.098/2000: normas gerais de acessibilidade em espaços, edifícios e transportes.
- Cordão de girassóis (art. 2º-A): símbolo de deficiências ocultas.
- Acessibilidade conecta-se à sustentabilidade social e à inovação (serviços digitais para todos).
Como a banca cobra
- "Desenho universal é a concepção de produtos usáveis por todos, sem necessidade de adaptação" → certo.
- "Barreiras atitudinais são obstáculos físicos em edifícios públicos" → errado (são comportamentos; os físicos são arquitetônicos).
- "Sites de órgãos de governo devem ser acessíveis à pessoa com deficiência" → certo.
- "A avaliação da deficiência é exclusivamente médica" → errado (biopsicossocial e multiprofissional).
Mapa mental
Conceitos
- Acessibilidade: segurança e autonomia
- Desenho universal: sem adaptação
- Tecnologia assistiva
- Adaptação razoável sem ônus desproporcional
Deficiência
- Impedimento de longo prazo
- Interação com barreiras
- Avaliação biopsicossocial
Barreiras
- Urbanísticas e arquitetônicas
- Transportes e comunicações
- Atitudinais e tecnológicas
Digital
- Sites públicos acessíveis (art. 63)
- Padrão eMAG
⚠️ Pegadinha
- Barreira atitudinal é comportamento
Questão 1, Certo ou Errado
Pela LBI, a deficiência decorre exclusivamente do impedimento do corpo.
Revelar gabarito
Gabarito: Errado
Errado. O art. 2º da LBI define deficiência pela interação entre impedimento de longo prazo e barreiras; a avaliação é biopsicossocial e não se limita à condição corporal, daí o erro da palavra exclusivamente.
Questão 2, Certo ou Errado
O preconceito em relação à pessoa com deficiência é exemplo de barreira atitudinal.
Revelar gabarito
Gabarito: Certo
Certo. O art. 3º, IV, da LBI lista as barreiras atitudinais entre as que obstruem a participação; o preconceito é um comportamento que impede ou dificulta a inclusão em igualdade de condições.
Questão 3, Certo ou Errado
O desenho universal busca produtos e ambientes utilizáveis por todos, sem necessidade de adaptação.
Revelar gabarito
Gabarito: Certo
Certo. O desenho universal, conceito da LBI, projeta produtos, ambientes e serviços para o uso de todas as pessoas desde a origem, dispensando adaptações posteriores para grupos específicos.
Questão 4, Certo ou Errado
A acessibilidade nos sítios eletrônicos de órgãos de governo é facultativa.
Revelar gabarito
Gabarito: Errado
Errado. O art. 63 da LBI impõe a acessibilidade nos sítios de órgãos de governo e de empresas com sede no país, de modo que se trata de obrigação legal, e não de mera faculdade.
Questão 5, Certo ou Errado
A adaptação razoável é o ajuste necessário que não acarrete ônus desproporcional.
Revelar gabarito
Gabarito: Certo
Certo. Adaptação razoável é o ajuste necessário e adequado para garantir direitos em igualdade de condições; o limite previsto na LBI é a imposição de ônus desproporcional a quem deve realizá-la.
- Revelar resposta
Pessoa com deficiência (LBI, art. 2º)
Impedimento de longo prazo que, em interação com barreiras, pode obstruir a participação plena; avaliação biopsicossocial.
- Revelar resposta
Desenho universal
Produtos, ambientes e serviços usáveis por todas as pessoas, sem adaptação.
- Revelar resposta
Tipos de barreira (LBI, art. 3º)
Urbanísticas, arquitetônicas, nos transportes, nas comunicações e na informação, atitudinais e tecnológicas.
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Adaptação razoável
Ajuste necessário e adequado, sem ônus desproporcional.
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Acessibilidade em sites (LBI, art. 63)
Obrigatória em sites de órgãos de governo; no federal, padrão eMAG.
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Tecnologia assistiva
Produtos, equipamentos, recursos, metodologias e serviços que promovem autonomia (ex.: leitores de tela, softwares, órteses).
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