Modelos de administração e história da gestão de pessoas no setor público
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Resumo
Origem. O Conselho Federal do Serviço Público e o DASP, nos anos 1930, são o primeiro esforço efetivo de serviço público profissional: órgão central de pessoal, classificação de cargos, quadros de pessoal e sistema de carreiras por mérito.
Estatutos. O Decreto-Lei 1.713/1939 foi a primeira grande regulamentação, substituído em 1952 pelo Estatuto dos Funcionários Públicos Civis da União. Vigorou até a Lei 8.112/1990, que adotou o Regime Jurídico Único para a administração direta, autárquica e fundacional.
Classificação. A Lei 3.780/1960 traz o primeiro sistema consistente de classificação de cargos; a Lei 5.645/1970 institui o Plano de Classificação de Cargos.
Decreto-Lei 200/1967. Baseado em planejamento, descentralização, delegação, coordenação e controle, transferiu atividades à administração indireta e abriu espaço aos sistemas de atividades auxiliares.
SIPEC. Reúne classificação e redistribuição de cargos, recrutamento e seleção, cadastro, lotação, aperfeiçoamento e legislação de pessoal.
Pegadinha Cebraspe. DASP é dos anos 1930, não posterior à Constituição de 1988.
Visão geral
| Marco | Fato |
|---|---|
| Anos 1930 | DASP |
| 1939 e 1952 | Estatutos |
| 1967 | DL 200 |
| 1990 | RJU |
Regra
Ver íntegra
Cada reforma buscou profissionalizar e organizar o pessoal civil federal.
Pontos-chave
- DASP: anos 1930.
- DL 200: descentralização.
- Lei 8.112: RJU.
Como a banca cobra
Exemplos autorais, no formato da banca.
- "O DASP foi criado na década de 1930." → certo.
- "O DL 200 vedou a descentralização." → errado.
Referência
Fontes consultadas (1)
Mapa mental
Anos 1930
- DASP
- Carreiras por mérito
DL 200/1967
- Descentralização
- Sistemas auxiliares
Lei 8.112/1990
- ⚠️ Regime Jurídico Único
SIPEC
- Cadastro, lotação, recrutamento
Questão 1, Certo ou Errado
A criação do Conselho Federal do Serviço Público e do DASP, na década de 1930, representa o primeiro esforço efetivo de constituição de um serviço público profissional no Brasil.
Revelar gabarito
Gabarito: Certo
Certo. Marques (Enap, 2015), em Política de Gestão de Pessoas na APF, indica o Conselho Federal do Serviço Público e o DASP como primeiro esforço de profissionalização, com carreiras por mérito.
Questão 2, Certo ou Errado
O DASP foi criado após a promulgação da Constituição de 1988, para implantar o Regime Jurídico Único.
Revelar gabarito
Gabarito: Errado
Errado. Marques (Enap, 2015) situa o DASP na década de 1930; o Regime Jurídico Único foi adotado muito depois, com a Lei 8.112/1990, de modo que o enunciado inverte a cronologia.
Questão 3, Certo ou Errado
A primeira grande tentativa de regulamentar as relações entre Estado e servidores ocorreu com o Decreto-Lei 1.713/1939, substituído em 1952 pelo Estatuto dos Funcionários Públicos Civis da União.
Revelar gabarito
Gabarito: Certo
Certo. Conforme Marques (Enap, 2015), o Decreto-Lei 1.713/1939 foi a primeira grande regulamentação, sendo substituído em 1952 pelo Estatuto, que vigorou até a chegada da Lei 8.112/1990.
Questão 4, Certo ou Errado
A Lei 8.112/1990 manteve regimes distintos para a administração direta, as autarquias e as fundações, afastando o regime jurídico único.
Revelar gabarito
Gabarito: Errado
Errado. Conforme Marques (Enap, 2015), a Lei 8.112/1990 adotou o Regime Jurídico Único para a administração direta, autárquica e fundacional, e não regimes distintos para essas entidades.
Questão 5, Certo ou Errado
O Decreto-Lei 200/1967 ancorou-se nos princípios do planejamento, da descentralização, da delegação de autoridade, da coordenação e do controle.
Revelar gabarito
Gabarito: Certo
Certo. Em Marques (Enap, 2015), o Decreto-Lei 200/1967 é apresentado com base nesses cinco princípios, associados à transferência de atividades para a administração indireta e à busca de dinamismo.
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DASP
Anos 1930: primeiro esforço de serviço público profissional.
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Quando surgiu o DASP
Década de 1930.
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Primeiro estatuto
DL 1.713/1939, substituído em 1952.
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Lei 8.112 e RJU
Regime Jurídico Único: direta, autárquica e fundacional.
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Princípios do DL 200
Planejamento, descentralização, delegação, coordenação, controle.
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DL 200 e descentralização
Transferiu atividades à administração indireta.
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Classificação de cargos
Lei 3.780/1960.
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Sistemas auxiliares
Pessoal, orçamento, estatística, contabilidade, auditoria e outros.
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Funções do SIPEC
Inclui recrutamento e seleção.
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Lei 5.645/1970
Novo sistema: PCC.
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