Jurisdição aduaneira: território, alfandegamento, recintos e administração
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Cai no edital de Receita Federal, Receita Federal
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Resumo
Território aduaneiro (art. 2º). Compreende todo o território nacional.
Zona primária (art. 3º, I). Demarcada pela autoridade aduaneira local. Abrange a área terrestre ou aquática, contínua ou descontínua, nos portos alfandegados; a área terrestre nos aeroportos alfandegados; e a área terrestre dos pontos de fronteira alfandegados.
Zona secundária (art. 3º, II). É a parte restante do território aduaneiro, incluídas as águas territoriais e o espaço aéreo. Para efeito de controle aduaneiro, as zonas de processamento de exportação constituem zona primária (art. 3º, § 1º).
Zona de vigilância (art. 4º). Demarcada pelo Ministro da Fazenda na orla marítima ou na faixa de fronteira. Abrange todo o município atravessado pela linha de demarcação.
Alfandegamento (arts. 5º, 6º e 13). Portos, aeroportos e pontos de fronteira são alfandegados por ato declaratório da autoridade aduaneira, após habilitação ao tráfego internacional. O interessado assume a condição de fiel depositário e comprova regularidade fiscal.
Entrada e saída (art. 8º). Mercadorias só entram ou saem por local alfandegado, salvo dutos, linhas de transmissão e casos previstos em ato da Receita.
Recintos (art. 9º). Podem ser alfandegados na zona primária ou na secundária. Lojas francas, só em zona primária. Porto seco não se instala na zona primária de porto ou aeroporto alfandegado (art. 11, § 1º).
Precedência (art. 17). Nas áreas alfandegadas, a autoridade aduaneira precede as demais, que devem prestar auxílio imediato quando requisitadas. A regra vale também na zona de vigilância (§ 2º).
Visão geral
| Tema | Regra |
|---|---|
| Zona primária | Portos, aeroportos e pontos de fronteira alfandegados |
| Zona secundária | Restante, com águas territoriais e espaço aéreo |
| ZPE | Zona primária para controle aduaneiro |
| Zona de vigilância | Ato do Ministro da Fazenda |
Regra
Ver íntegra
Nas áreas alfandegadas, a autoridade aduaneira tem precedência sobre as demais (art. 17).
Pontos-chave
- Águas territoriais e espaço aéreo ficam na zona secundária.
- A demarcação da zona primária é da autoridade aduaneira local; a da zona de vigilância, do Ministro da Fazenda.
- Lojas francas só em zona primária.
Como a FGV cobra
Exemplos autorais, no formato da banca.
- "As águas territoriais integram a zona primária." → errada (art. 3º, II)
- "A autoridade aduaneira tem precedência nas áreas alfandegadas." → certa (art. 17)
Referência
Fontes consultadas (1)
Mapa mental
Zonas
- Primária: portos, aeroportos, fronteira
- Secundária: restante, águas e espaço aéreo
- ⚠️ ZPE é primária para controle
Vigilância
- Ministro da Fazenda
- Orla ou faixa de fronteira
- Todo o município atravessado
Alfandegamento
- Ato declaratório
- Fiel depositário
- Regularidade fiscal
Precedência
- Autoridade aduaneira
- Auxílio imediato
Questão 1, Receita Federal, Múltipla escolha
A zona secundária do território aduaneiro compreende:
- A)
as áreas terrestres dos portos alfandegados
- B)
somente as zonas de vigilância aduaneira
- C)
a parte restante do território aduaneiro, incluídas as águas territoriais e o espaço aéreo
- D)
somente o espaço aéreo nacional
- E)
os recintos alfandegados de uso público
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Gabarito: letra C
A zona secundária compreende a parte restante do território aduaneiro, incluídas as águas territoriais e o espaço aéreo (Regulamento Aduaneiro, art. 3º, II). A alternativa "as áreas terrestres dos portos alfandegados" descreve a zona primária, formada pelas áreas alfandegadas dos portos.
- A)
Questão 2, Receita Federal, Múltipla escolha
Para efeito de controle aduaneiro, as zonas de processamento de exportação:
- A)
constituem zona primária
- B)
constituem zona secundária
- C)
equiparam-se à zona de vigilância
- D)
não integram o território aduaneiro
- E)
dependem de demarcação do Ministro da Fazenda para serem controladas
Revelar gabarito
Gabarito: letra A
Para efeito de controle aduaneiro, as zonas de processamento de exportação constituem zona primária (Regulamento Aduaneiro, art. 3º, § 1º). A alternativa "constituem zona secundária" é tentadora, pois esses locais podem estar fora de portos, mas a regra expressa é outra.
- A)
Questão 3, Receita Federal, Múltipla escolha
A zona de vigilância aduaneira é demarcada:
- A)
pela autoridade aduaneira local, nos portos alfandegados
- B)
pela Receita Federal, em todo o território
- C)
pelo Ministro da Fazenda, na orla marítima ou na faixa de fronteira
- D)
pelo Congresso Nacional, por lei
- E)
pelo Comando da Marinha, somente na orla marítima
Revelar gabarito
Gabarito: letra C
A zona de vigilância aduaneira é demarcada pelo Ministro da Fazenda, na orla marítima ou na faixa de fronteira (Regulamento Aduaneiro, art. 4º). A alternativa "pela autoridade aduaneira local, nos portos alfandegados" descreve quem demarca a zona primária, a autoridade aduaneira local.
- A)
Questão 4, Receita Federal, Múltipla escolha
Entre os requisitos do alfandegamento previstos no art. 13 do Regulamento Aduaneiro está:
- A)
a isenção do interessado quanto aos tributos federais
- B)
a assunção, pelo interessado, da condição de fiel depositário da mercadoria
- C)
a autorização prévia do Ministério Público
- D)
a localização obrigatória em zona primária
- E)
a inexistência de concessão ou permissão
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Gabarito: letra B
Entre os requisitos do alfandegamento está a assunção, pelo interessado, da condição de fiel depositário da mercadoria (Regulamento Aduaneiro, art. 13). A localização obrigatória em zona primária é errada, pois recintos também existem na secundária.
- A)
Questão 5, Receita Federal, Múltipla escolha
Nas áreas de portos, aeroportos, pontos de fronteira e recintos alfandegados, a autoridade aduaneira:
- A)
subordina-se à autoridade policial
- B)
atua apenas quando provocada por outro órgão
- C)
só tem competência sobre veículos
- D)
divide a competência em igualdade com as demais
- E)
tem precedência sobre as demais autoridades, que devem prestar auxílio imediato quando requisitadas
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Gabarito: letra E
Nas áreas alfandegadas, a autoridade aduaneira tem precedência sobre as demais, que devem prestar auxílio imediato quando requisitadas (Regulamento Aduaneiro, art. 17, caput e § 1º). A alternativa "divide a competência em igualdade com as demais" erra ao atribuir igualdade de competência entre as autoridades.
- A)
- Revelar resposta
O que forma a zona primária?
Áreas demarcadas nos portos, aeroportos e pontos de fronteira alfandegados.
- Revelar resposta
As águas territoriais estão em qual zona?
Zona secundária, assim como o espaço aéreo.
- Revelar resposta
Quem demarca a zona de vigilância?
O Ministro da Fazenda, na orla marítima ou na faixa de fronteira.
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Requisito de alfandegamento ligado à mercadoria
Assumir a condição de fiel depositário.
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Quem tem precedência nas áreas alfandegadas?
A autoridade aduaneira; as demais prestam auxílio imediato.
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Território aduaneiro
Todo o território nacional (RA, art. 2º).
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Quem demarca a zona primária e a de vigilância?
Primária: autoridade aduaneira local. Vigilância: Ministro da Fazenda.
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Águas territoriais e espaço aéreo
Zona secundária (RA, art. 3º, II).
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Abrangência da zona de vigilância
Todo o município atravessado pela linha de demarcação (RA, art. 4º).
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Como se alfandega porto, aeroporto ou ponto de fronteira?
Ato declaratório da autoridade aduaneira, após habilitação ao tráfego internacional.
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Exceções à entrada por local alfandegado
Dutos, linhas de transmissão e casos previstos em ato da Receita (RA, art. 8º).
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Onde o porto seco não se instala?
Na zona primária de porto ou aeroporto alfandegado (RA, art. 11, § 1º).
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