Autorregulação bancária: SARB
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Cai no edital de Banco do Brasil, Caixa Econômica Federal
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Resumo
O que é. O Sistema de Autorregulação Bancária (SARB) é mantido pela Febraban e tem foco em concorrência sadia e transparência. O Código se aplica às instituições associadas à Febraban. A adesão aos eixos é voluntária e se formaliza por Termo de Adesão (art. 77). Só pedem participação bancos e outras instituições associadas à Febraban.
Base normativa. O sistema é regido pelo Código de Conduta Ética e Autorregulação Bancária, pelos normativos aprovados pelo Conselho de Autorregulação e pelas decisões da Diretoria de Autorregulação. Essas normas devem ser lidas em harmonia com a regulação vigente, inclusive a dos órgãos reguladores: a autorregulação não afasta o Banco Central nem a lei.
Níveis (art. 76). Nível I: associadas à Febraban. Nível II: aderem voluntariamente a pelo menos um eixo. Nível III: aderem voluntariamente a todos os eixos. Os selos podem ser concedidos às signatárias de nível II e III (art. 65).
Três eixos. A instituição adere a pelo menos um dos eixos: relacionamento com o consumidor, prevenção a ilícitos (no Código, combate ao financiamento ao terrorismo e prevenção à lavagem de dinheiro, art. 75) e responsabilidade socioambiental.
Exemplos de normativos. O Normativo SARB 14 trata de responsabilidade socioambiental, e o Normativo SARB 21, de integridade e prevenção à corrupção. Ambos passaram por revisão em 2024.
Sanções. O código prevê penalidades às signatárias, entre elas a suspensão da participação no sistema, com perda do direito de usar o Selo da Autorregulação. Em ordem (art. 73): recomendação por carta reservada; recomendação por carta com conhecimento de todas as signatárias e contribuição de 1 a 10 vezes a menor anuidade; suspensão do sistema, do selo e do mandato do conselheiro, com contribuição de 5 a 15 vezes a menor anuidade; exclusão. O Conselho de Autorregulação decide a aplicação, e a exclusão é referendada pelo Conselho das Signatárias (§ 5º).
Canal. As demandas são registradas no canal Conte Aqui (art. 67).
Pegadinha Cesgranrio. O Código vale para as associadas. A adesão voluntária diz respeito aos eixos normativos.
Origem e princípios
Origem e princípios. Criado por deliberação do Conselho Diretor da Febraban em 28 de agosto de 2008. O Código de Conduta entrou em vigor em 1º de janeiro de 2019 (art. 79). Princípios éticos (art. 1º): integridade, equidade, respeito ao consumidor, transparência, excelência, sustentabilidade e confiança.
Visão geral
| Ponto | Regra |
|---|---|
| Quem mantém | Febraban |
| Adesão | Voluntária, por Termo de Adesão |
| Eixos | Consumidor, ilícitos, socioambiental |
| Sanção | Suspensão, com perda do Selo |
Regra
Ver íntegra
Autorregulação é voluntária e complementa a regulação oficial, sem substituí-la.
Pontos-chave
- A instituição pode aderir a um só eixo.
- Normativos são aprovados pelo Conselho de Autorregulação.
- Signatária suspensa perde o uso do Selo.
- Selo: níveis II e III.
- Sanção máxima: exclusão.
Como a Cesgranrio cobra
Exemplos autorais, no formato da banca.
- "A adesão ao SARB é obrigatória para os bancos autorizados pelo Banco Central." → errada.
- "O SARB tem o eixo de prevenção a ilícitos." → correta.
- "O nível II exige adesão a todos os eixos." → errada: basta um eixo (art. 76, II).
Mapa mental
SARB
- Febraban
- ⚠️ Código: associadas
- Adesão voluntária aos eixos
- Termo de Adesão
Eixos
- Consumidor
- Prevenção a ilícitos
- Socioambiental
Normas
- Código de Conduta
- Normativos
- Sem afastar a regulação
Sanção
- Suspensão
- Perda do Selo
Níveis
- I: associadas à Febraban
- II: ao menos um eixo
- III: todos os eixos
- Selo: níveis II e III
Sanções em ordem
- Carta reservada
- Carta às signatárias e contribuição
- Suspensão
- ⚠️ Exclusão
Canal
- Conte Aqui
Questão 1, Banco do Brasil, Múltipla escolha
O Sistema de Autorregulação Bancária (SARB) é mantido pela:
- A)
Febraban
- B)
CVM
- C)
Secretaria do Tesouro Nacional
- D)
Receita Federal
- E)
Casa da Moeda
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Gabarito: letra A
O SARB é mantido pela Febraban e se dirige às instituições associadas, com foco em concorrência sadia e transparência. A CVM é a distratora mais tentadora, mas é autarquia reguladora, enquanto autorregulação significa regras criadas e acompanhadas pelo próprio setor, sem substituir a atuação estatal.
- A)
Questão 2, Banco do Brasil, Múltipla escolha
A adesão de uma instituição financeira ao SARB é:
- A)
obrigatória para todos os bancos
- B)
imposta pelo Banco Central
- C)
decorrente de lei complementar
- D)
voluntária
- E)
automática para bancos públicos
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Gabarito: letra D
A adesão aos eixos do SARB é voluntária e se formaliza por Termo de Adesão, conforme o art. 77 do Código de Conduta. A imposição pelo Banco Central é tentadora, mas a autorregulação nasce da iniciativa do setor e complementa a regulação oficial sem substituí-la.
- A)
Questão 3, Banco do Brasil, Múltipla escolha
São eixos do Sistema de Autorregulação Bancária:
- A)
câmbio, crédito e capitais
- B)
tributação, previdência e seguros
- C)
relacionamento com o consumidor, prevenção a ilícitos e responsabilidade socioambiental
- D)
tesouraria, varejo e atacado
- E)
auditoria, contabilidade e riscos
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Gabarito: letra C
O SARB se organiza em três eixos: relacionamento com o consumidor, prevenção a ilícitos e responsabilidade socioambiental, e a instituição pode aderir a pelo menos um deles. Câmbio, crédito e capitais soam bancários, mas são segmentos de mercado, e não eixos da autorregulação.
- A)
Questão 4, Banco do Brasil, Múltipla escolha
A adesão ao SARB é formalizada por meio de:
- A)
decreto do Executivo
- B)
Termo de Adesão
- C)
resolução do CMN
- D)
portaria da Febraban publicada no DOU
- E)
contrato com o cliente
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Gabarito: letra B
O art. 77 do Código de Conduta Ética e Autorregulação Bancária formaliza a adesão por Termo de Adesão, instrumento coerente com o caráter voluntário do sistema. Resolução do CMN e decreto do Executivo são atos estatais, incompatíveis com uma adesão feita no âmbito da autorregulação privada.
- A)
Questão 5, Banco do Brasil, Múltipla escolha
Em relação à regulação oficial, as normas de autorregulação bancária:
- A)
revogam as normas do Banco Central
- B)
substituem a legislação consumerista
- C)
são hierarquicamente superiores às leis
- D)
só valem para bancos estrangeiros
- E)
devem ser lidas em harmonia com a regulação vigente, inclusive a dos órgãos reguladores
Revelar gabarito
Gabarito: letra E
As normas do SARB devem ser lidas em harmonia com a regulação vigente, inclusive a dos órgãos reguladores, pois a autorregulação não afasta a lei nem o Banco Central. Por isso erram as opções que falam em revogar normas, substituir a legislação ou superar as leis.
- A)
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Quem mantém o SARB
Febraban.
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Natureza da adesão ao SARB
Voluntária.
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Eixos do SARB
Consumidor, prevenção a ilícitos e responsabilidade socioambiental.
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Como se formaliza a adesão ao SARB
Termo de Adesão.
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Relação do SARB com a regulação oficial
Harmonia: não a substitui.
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Normativo SARB 21
Integridade e prevenção à corrupção.
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Efeito da suspensão no SARB
Perda do direito de uso do Selo da Autorregulação.
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Normativo SARB 14
Responsabilidade socioambiental.
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Criação do SARB
Deliberação do Conselho Diretor da Febraban, em 28 de agosto de 2008.
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Eixos de adesão voluntária (art. 75)
Relacionamento com o consumidor; PLD e financiamento ao terrorismo; responsabilidade socioambiental.
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Níveis II e III (art. 76)
II: ao menos um eixo. III: todos os eixos.
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Quem pode receber selos (art. 65)
Signatárias de nível II e III.
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Sanção mais grave (art. 73)
Exclusão do Sistema de Autorregulação Bancária.
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Criação do SARB
2008, pelo Conselho Diretor da Febraban.
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Vigência do Código de Conduta
1º de janeiro de 2019 (art. 79).
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Princípios do Código de Conduta
Integridade, equidade, respeito ao consumidor, transparência, excelência, sustentabilidade e confiança.
- Revelar resposta
Nível II do SARB
Adesão voluntária a pelo menos um eixo normativo.
- Revelar resposta
Canal de demandas do SARB
Conte Aqui (art. 67).
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Forma de adesão aos eixos
Termo de Adesão (art. 77).
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Sanções do SARB, em ordem
Carta reservada; carta com conhecimento e contribuição de 1 a 10 anuidades; suspensão com 5 a 15 anuidades; exclusão.
- Revelar resposta
Quem referenda a exclusão no SARB
Conselho das Signatárias (art. 73, § 5º).
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